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在今天的交通运输部例行新闻发布会上说了这三

作者:万象城娱乐    发布于:2019-12-02 09:38    文字:【】【】【

  近日国务院公布了船员个税优惠政策。请问一下出台这个优惠政策是基于哪些考虑?对我国远洋航运发展将产生哪些影响?

  记者朋友从新闻报道中也看到了,经国务院批准,为促进海运业发展,适应国内对海产品较快增长的需求,借鉴国际做法,从今年1月1日起到2023年底,对一年在船航行超过183天的远洋船员,其工资薪金收入减按50%计入个税应纳税所得额。这个优惠政策的实施,是航运业界多年呼吁、多方协调、共同努力的,是国务院批准的又一项惠民政策,也是贯彻落实海洋强国,交通强国战略的具体举措,将有力促进我国高素质船员队伍的可持续发展。

  截至2019年10月31日,我国共有注册船员161.3万人,其中远洋船员人数为57.1万人。船员这个群体,虽然数量不是很多,但是对社会经济发展的贡献很大,我国90%的外贸运输通过海运完成。海员这个职业社会关注度不高,他们远离陆地,远离家庭,孤独,面对各种恶劣的海况。

  近年来,受国际航运业持续低迷的影响,我国远洋船员职业收入与陆地职业收入差距逐渐缩小,职业吸引力显著下降,航海类专业招生人数基本呈现逐年下降趋势,现有高级船员队伍流失比较严重,船员队伍平均年龄趋于老化,这个特别让人担心。特别与国际上其他主要航运国和海员提供国相比,我国远洋运输船员的税负水平仍然较高、负担过重。为支持海洋强国、交通强国战略的实施,进一步落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》,发挥财税政策支持作用,切实提升我国海运业和远洋船员职业竞争力,交通运输部配合财政部、税务总局经过5年的调研论证,在充分考虑海员职业的特殊性和国际性的基础上,推动出台了新的船员个税优惠政策。

  对于你刚才提问中提到的这个政策出台以后会有什么影响,可以说,实施船员个税优惠政策,体现了、国务院对船员群体的关心,对航运业的重视,此举对我国航运发展的影响主要体现在以下几个方面:

  一是有助于促进国家航运业发展。远洋船员是我国航运业核心竞争力的重要组成部分,是我国由航运大国向航运强国转变的战略资源,实施远洋船员个税优惠政策,营造良好的船员发展,打造一支数量充足、结构合理、素质优良的远洋船员队伍,将充分满足航运发展需要,提升我国航运企业的国际竞争力。

  二是有利于服务民生。广大远洋船员受益于优惠的个税政策,减轻了个人税负,增加了船员实际收入,使船员切切实实得到了好处。

  三是有助于提升船员的社会认知度和认可度。吸引更多有志于投身航海事业的年轻人加入到船员队伍中来,优化船员队伍的年龄结构和数量结构,一定程度上解决船员流失严重等问题。

  四是可以进一步稳定船员队伍。鼓励船员上船工作,营造良好的船员发展。为发展我国海洋经济、实现“海洋强国”战略、推动“一带一”和“交通强国”建设等国家战略提供有力的人才保障。

  海员证大家可能也知道,是中国以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的有效身份证件。我国现行海员证是2008年的版本,已不能适应目前的新技术标准和国际发展趋势,不能充分满足船员通关便利化的需求,需要进行改版。新版海员证将于今年12月20日正式启用,我们首次在海员证上增加了与电子护照完全相同的国家电子签名,首次植入了电子芯片,将海员的面部图像、指纹、手写签名等生物特征信息存储在其中。可以说,新版海员证达到了与我国电子护照同等技术水平,不仅大大提升了海员证的防伪能力和国际通行能力,也从技术上体现了海员证作为海员出境证件的属性和地位。

  目前,26个世界主要航运国家和地区承认我国海船船员适任证书,2018年我国外派海员14.6万人次。此外,我国已与70多个国家和地区签署海运协定,所签署的海运协定确定了《中华人民国海员证》作为海员身份证件和便利通关的地位,如日本、俄罗斯、新加坡等国家对我国随船海员实施免签政策。下一步,我部将会同、等部门推进落实海运协定有关海员便利通关的政策,积极推动海员持海员证自助通关、简化海员证办理手续等政策和措施。

  日前,由中华人民国海事局组织编撰的中文版《中国沿海航行指南》已正式由人民交通出版社出版发行,将为航行在中国沿海的船舶提供中国沿海航、途经水域海图、法律法规、通航管理、禁航区、引航、防污染、通航及推荐航线、注意事项等航海保障信息及个性化服务。

  本系列图书分为北方海区、东海海区和南海海区三个分册,是“二十一世纪海上丝绸之航行指南”的组成部分。本系列图书的出版为航行于中国沿海船舶及海上人命安全提供了有力保障,打破了常年以来外版航行指南在航行于中国沿海船舶上的垄断地位。书中所使用的自主知识产权数据也是建立在中国海洋测绘能力提高和近年来中国版海图不断完善的基础上,将有提升中国航海界航海界的影响力。


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